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82 강화늑약 전후

浮萍草 2014. 12. 3. 11:18
    간도 용정의 장터 모습. 일본은 1905년 을사늑약 이후 용정에 통감부 출장소를 설치해 간도를 사실상 조선 땅으로 인정했으나 1909년 간도협약을 통해 청에 내줬다. © 편집부

    2. 본격적인 간도이주 기 4100년(서1860) 무렵에 닥친 대흉작으로 조선 북부지방의 백성들이 기아에 직면했을 때 버려져 있던 땅인 간도를 개간하고자 압록강(동압록)과 두만강을 건너가는 사람들이 가끔 있었다. 두 강 북쪽으로 약 150∼200여리는 조선의 북방영토이면서도 청나라와의 사이에 있는 일종의 비무장지대였다. 기름지고 풍요한 두 강 유역의 옥토는 풍성한 수확을 약속해 주었으므로, 강을 건너가서 정착하는 사람들이 점차 늘어 갔다. 거기에다가 강화도 사건이후 왜족들의 성급하고 악랄한 수탈로 인하여 마침내 조선의 민중은 유사이래 최악의 혼란 속으로 급속히 빠져 들어 갔으므로, 두 강을 건너 새로운 농토를 개간하려고 변경으로 떠나가는 조선민중이 줄을 이었다. 이에 대하여 조선조정은 대청국과의 충돌을 피하기 위하여 압록강 건너 월경하는 백성들을 통제하였으나 끝내 막을 수는 없었다. 따라서 많은 새로운 조선인 부락들이 강북지역에도 생기게 되었다. 대청국에서도 비슷한 시기에 발생한 산동과 하복지방의 대흉년 때문에 많은 유랑민들이 살 길을 찾아서 만주로 흘러 들었으며 이들도 곧 무인지경으로 알려 졌던 조선의 '봉금지구(封禁地區 ;즉 간도)'로 몰려 들었다. 왜족들에 의한 침탈이 심해지면서 조선 조정은 봉금지구에 대한 관리를 철저히 할 수가 없었던 데다가 청나라 조정은 이 지역에 대한 한족의 이주를 장려하는 판이었으므로 곳곳에서 두 나라 이주민들의 대립과 충돌이 벌어지게 되었다. 두 나라가 힘을 합해도 당해내기 힘든 야만적 제국주의세력이 밀어 닥치는 와중에서 그처럼 불필요한 충돌이 일어난 것은 청나라의 유민(流民)들이 조선의 영토 내에서 어이없게도 조선 주민들을 강압적으로 지배하고 깔보려 했기 때문 이었다. 부패한 청나라의 변방관리들은 비적떼들이나 별로 다를 것이 없는 자들이어서 청나라유민(주로 한족)들과 짜고서 조선 민중이 피땀 흘려 개간한 땅을 마구잡이로 가로채고는 조선인들을 소작인으로 만들어서 고액의 소작료를 갈취해 내는 등, 파렴치한 횡포가 점점 심해졌다.
    이에 대하여 조선조정에서는 두 강의 북쪽지역을 평안도와 함경도의 행정구역에 본격적으로 편입시키는 조치를 취하여 조선민중을 보호하려 하였고 이와 함께 조선의 독특한 지방자치제도인 향약(鄕約)도 강북 곳곳에 설립되어 갔다. 그리하여 동압록강의 북쪽 대안(對岸)을 서간도라 부르고,두만강 북쪽 대안을 북간도라 하여 43세기(서19세기)초엽에 이르러서는 조선 주민이 약 20여만 명에 달하는 조선의 새로운 관할지역이 형성되었다. 3. 강화도 늑탈조약 이후의 조선의 대응
    왜구들에 의한 강제적 시장개방이 현실화되어 국력이 급속히 쇠퇴해 가자 선비들은 문명세계를 지켜내려는 일념으로 갖가지 방도를 강구했다. 이른바 '위정척사사상'과 함께 '개화사상'이 만발한 것이다. 일찌기 평안도 관찰사를 역임할 때 미국 침략자들의 제너럴셔먼호를 화공으로 격침시킨 바 있던 박 규수도 무조건 서양을 배척한 것은 아니었다. 후기실학파의 거두인 연암 박 지원의 손자이기도 했던 그는 4203년(서1870)부터 4209년(서1876)사이에 대청국에서 왕성했던 양무(洋務)운동을 목격하면서 실리적인 외교와 선택적인 문물 도입을 꾀했다. 그런 면에서 일찌기 모든 서양적인 것을 기기음교지물(奇技淫巧之物)로 단정하고 철저히 배격함으로써 고유의 문명을 유지하고자 했던 '위정척사운동'의 선두주자 이 항로 선생과는 노선에 차이가 있었다. 국제정세에 대해서 다소 낙관적이었던 그는 '미국만은 비교적 공정한 나라'로 인식하는 엉뚱한 과오를 범하기도 했으며 또한 조선이 예의지방(禮義之邦)이라고 불리웠던 것은 자랑이 아닌 수치라고 주장하고 각 나라마다 고유의 예가 있다는 등의 횡설수설을 벌이기도 했다. 그러나 단편적인 망발이야 어쨌든 간에 구국의 일념에 불타고 있었던 점만은 틀림없는 것으로 보인다. 왜구들이 무슨 의미로 개화라는 용어를 사용했던 간에 조선의 선비들에게 있어서의 개화란 대체로 개물(開物 즉 국내 자원의 개발에 의한 산업근대화 달성)과 화민 (化民 : 즉 계몽과 교육에 의한 의식 및 지식의 창달)을 뜻하고 있었다. 하여튼 쇄국에 의한 실력양성이라는 방법이 이미 무용지물이 되어 버린 상태였기 때문에 어떤 형태로든지 구국의 길을 모색하는 수밖에 다른 방법은 없었다. 당시 선비들의 입장을 대변하고 있던 매천(梅泉) 황 현 선생은, "개화의 본(本)은 백성을 친근히 대하고 간사한 자를 멀리하고, 백성을 사랑하며 씀씀이를 아끼고 상·벌을 공정하게 하는 등이며 개화의 말(末)은 군사를 훈련하고, 기계(器械)를 날카롭게 하고, 상업을 통하게 하는 따위이다."라고 하여 개화의 진정한 뜻은 민생의 안정에 있어야 함을 역설하였다. 그러나 선비들의 뜻과는 달리 강제로 시장 개방을 당하는 개화의 말(末)이 처음부터 들이닥친 데에 조선 개화의 문제점이 있었다. 그것은 애초에 조선 국민의 민생 안정을 위한 것이 아니라 그 반대로 조선인에 대한 악랄한 약탈에 그 촛점이 맞추어져 있었기 때문이다. 개화파의 선두에 섰던 박 규수가 사망한 후 개화파는 두 계열로 나뉘었다. 그 하나는 대청국의 양무운동을 본뜨려는'개량적 개화파'로서 김 윤식·유길준 등이 이끌었고 또 하나는 왜열도의 명치유신을 본받으려는 '변법적 개화파'로서 김옥균· 박영효 등이 주도했다. 처음에는 상호간 별다른 충돌이 없던 두 계파 사이에 결정적인 갈등이 생긴 것은 4215년(서I882)의 임오군란 이후였다. 고종의 외척으로서 실권을 장악한 민씨들이 주도하던 정권의 부국강병책이 예산부족 등으로 난맥상을 보이면서 열악한 대우를 받고 있던 구식 군사들이 봉기함으로써 야기된 임오군란으로 인하여 조선조정의 실권은 그동안 정치일선에서 물러나 있던 흥선대원군에게 돌아갔다. 흥선대원군을 지도자로서 내세운 난군의 무리는 강화늑약 이후 도성인근에서 자리를 잡아 가면서 약탈적 상행위와 오만한 행동거지로 인하여 조선민중의 분노를 야기시켜 오던 왜인들에게도 공격을 가하고 왜영사관을 습격하여 다수의 왜인이 살상되기도 했다. 그리고 구식 군인들에게 직접적인 원성의 대상이 되었던 신식군대(왜별기 ; 倭別技)를 육성한 것으로 여겨진 민황후를 위시한 고종휘하의 실세들에 대한 엄벌과 숙청을 요구했고 사태의 심각성을 우려한 민황후는 난군을 피하여 여주로 피신했다. 흥선대원군은 곧 권력구조를 재편하려 했으나 급조된 그의 정권이 오래 가지 못할 것을 예측한 대신들이 적극적으로 참여하기를 꺼려했다. 그에 따라서 새로운 정권은 단지 흥선대원군의 최측근 몇 명만이 어쩔 수 없이 직책을 나눠 맡는 식으로 파행적 운영을 할 수밖에 없었다. 그는 불안한 정국과 민심을 빨리 진정시키려고 황후가 죽었다는 풍문을 퍼뜨리고 황후의 장례식까지 집행했으나 민심은 쉽게 안정되지 못했다. 뜻하지 않은 사건으로 인하여 다수의 인명이 살상된 왜족들은 조선에서의 군란사건을 좋은 기회로 삼아서 조선에 대한 출병준비를 서두르는 한 편, 조선에서의 이권을 극대화하기 위한 지략을 짜내기에 총력을 경주했다. 때맞춰서 친일적 개화파인 유길준과 윤치호 등은 왜열도의 태정관(太政官)에게'대원군의 죄를 다스리고 국왕 등을 보호하기 위해서 왜함대를 파송할 것'을 요청하는 망발을 저질렀다. 왜구들이 기다리고 있던 기회는 이렇게 대원군 납치 문제를 둘러싸고 시시각각 닥쳐오고 있었다. 조선을 둘러 싼 국제 정세가 급박하게 돌아가자,그렇지 않아도 조선에서 일본의 이권이 급속히 자리잡아 가는 것을 우려하여 조선에서 확실한 주도권을 잡을 기회만 노리던 청나라 북양대신 이 홍장은 일본이 출병할 명분을 주지 않고자 국제법에 밝은 수하 마건충이 인솔하는 청국함대를 파견했다. 경기도 남양만에 정박한 마건충은 군란의 책임자로 지목된 흥선대원군을 양국간 회의석상에서 납치하여 하복의 보정부(保定府)에 연금시키고 반란군에 대한 엄중한 탄압과 책임자들에 대한 처형을 속행함으로써 군란은 한달만에 진압되고 민황후는 다시 궁성에 복귀할 수 있었다. 청나라측은 명치일본의 조선침탈 야망을 사전에 잠재우고 조선에서의 청나라 이권을 확보하고자 조선의 속국화를 획책하며 원세개를 사령관으로 하는 청국군을 조선에 주둔시키고자 했다. 그러나 명치일본은 저들대로 조선에서의 청국세력 확대를 막고 자신들의 이권을 확보하고자 했으므로 청국과 명치일본은 조선에서 첨예하게 대립하게 되었다. 명치일본측은 군란당시 왜영사관이 파괴당한 것과 영사관원 및 왜족 민간인들이 다수 살상당한 데 대하여 막대한 보상을 요구하여 관철시킴과 함께 또 하나의 불평등 조약인 제물포조약을 조인하는데 성공했다. 청국군의 주둔과 왜영사관 보호명목의 왜군주둔으로 친일파와 친청파가 부국강병 노선을 쟁점으로 점차 노골적 대립양상을 보이는 가운데 국제정세를 역이용한 자주적 부국강병 노선을 추구하던 고종은 이홍장의 추천으로 프러시아 출신의 묄렌도르프를 해관업무(海關業務 즉 관세업무) 담당관으로 맞아 들였다. 묄렌도르프는 이홍장의 추천을 받기는 했으나 고종과 조선을 위하여 노고를 아끼지 않았으므로 곧 고종의 전격적인 신임을 받으며 군란이후 고종이 추구하던 여러 가지 부국강병 정책을 앞장서서 맡아 나아가게 되었다. 그는 청나라와 명치일본 두 세력을 함께 견제할 수 있는 제 3의 세력으로서 러시아에 주목하여 러시아와의 비밀협약을 추진하는 등 조선의 자주권을 확보하는 데 주력 함으로써 청과 일본 두 나라로부터 동시에 견제를 당하게 되었다. 군란이후 청국과 조선사이에 소위 '조청수륙무역장정(朝淸水陸貿易章程)'이 반강압적으로 체결된 후 청국상인들이 조선에서 활동을 활발히 전개하자 조선인(특히 상인들) 중에서는 청국상인들의 고압적인 행태에 대한 불만을 갖는 사람들이 많아졌다. 특히 날로 심해지고 있던 청의 감국(監國) 원세개의 태도는 뜻있는 많은 조선인들의 반감을 사고 있었고 그에 따라서 변법적 개화파(변법파)중에서 명치일본을 의지해서 청국세력을 몰아 내고자 하는 극단적인 세력까지 등장하게 되었다. 그러한 세력(소위 '개화당')의 지도자중 하나였던 김옥균은 흥선대원군과 고종에 대해서,"섭정국부(攝政國父 :즉,흥선대원군)는 완고하지만 그 정치는 정대(正大)하고 국왕전하는 총명하지만 과단성이 부족하다. 죽음으로써 국부를 설득해야 한다."라는 견해를 가지고 있었다. 대원군이 납치되어 가자 청국의 일방적 주권침해에 분노한 그는"국제정세 여하에 관계없이 국부를 속여서 납치하는 것은 국토를 유린하고 국민을 모욕하고 조선 왕가를 노예로 하며, 나라의 면목을 유린한 것‥" 이라고 단정하고 동조세력을 모아서 그 2년 후에 왜군의 후원을 받아 쿠데타를 일으켰으나 청군의 신속한 개입으로 인하여 불과 사흘만에 실패로 돌아가고 말았다. 개화당이 청국세력을 구축하기 위한 방편으로 왜군의 위세를 이용하려 했던 점은 또 다른 문제들을 야기시켰다. 그로 인하여 쿠데타를 진압한 청국측의 내정간섭은 더욱 심해졌을 뿐만 아니라 명치일본측은 저들 나름대로 조선을 완전히 장악하기 위한 최후의 수순을 밟아가기 시작 했다. 저들은 그 첫 번째 단계로 청국과 일본의 군대를 동시에 조선으로부터 철수하는 것을 골자로 하는 천진조약을 체결했는데,국력과 군사력의 측면에서 우세하던 청국이 조약에 응한 것은 청국의 약한 면을 드러낸 결과가 되어서 왜구들의 야욕만을 더욱 북돋우었을 뿐이었다. 왜구들은 조선을 완전히 저들의 식민지로 만드는 것을 목표로 군사력 강화에 총력을 기울였다.
    Pluskorea        안재세 역사전문위원

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