첫 總選(1948년)에선 여성 19명 모두 낙선… 살해 협박·사무소 습격도 당해
임영신 여사, 長官 됐을 땐 "앉아 오줌 누는 사람에게 결재 못받아" 부하들 반발
1949년 보궐선거에서야 임 장관, 여성 첫 國會 입성
2대 총선 박순천 출마 화제… 금반지·비녀 성금 쏟아져
 | ▲ 1948년 한국 첫 총선거에서 아이를 업고 투표하는
여성 유권자.당시 선거에 출마했던 여성 후보 19명은
모두 낙선했다.19대 국회 여성 의원은 47명에 이른다.
시공사 제공 |
"내 비록 앉아서 오줌을 누지만 조국 독립을 위해 오랫동안 싸웠고 나라를 세우기 위해 서서 오줌누는 사람
못지않게 뛰어다녔다."
1948년 8월 대한민국 첫 내각 발표 당시 화제는 상공부 장관에 임명된 고(故) 임영신(1899~1977) 여사였다.
대한민국 첫 여성 장관이었다.
하지만 상공부 청사에 출근했는데도 결재를 받으러 나타나는 직원이 없었다.
화가 난 임 장관은 퇴근길에 측근들에게 이유를 물었다.
이들은"'서서 오줌 누는 사람들이 앉아서 오줌 누는 사람에게 어떻게 결재를 받느냐'는 말이 부처 내에 돌고
있다"고 전했다.
임 장관은 나흘째 되는 날 긴급직원회의를 소집했다.
그 자리에서 임 장관은 "나에게 인사도 안 하고 결재를 받으러 오기 싫은 사람은 지금 당장 보따리를 싸라"고
호통을 쳤다.
임 장관은 광복 사흘 뒤인 1945년 8월 18일 한국 최초의 여성 정당인'대한여자국민당'을 창당하고 당수에
취임한 여성 정치인이다.
이듬해 9월에는 민주의원 대표 자격으로 도미(渡美),한국 임시정부의 유엔 가입과 신탁통치안 철폐를 위해
앞장섰다.
이승만 대통령은 1948년 취임 연설에서"우리 대표로 유엔에 가서 훌륭한 성과를 내고 있는 임영신 여사에
대해서는 우리가 다 고맙게 생각하는 바"라고 치하했다.
1948년 5월 10일 첫 총선거에는 김활란·박순천 등 19명의 여성 후보가 출마했다.
한국의 여성 참정권 인정은 뉴질랜드(1893년)나 독일·미국(1918~1920년)에 비해 반세기 가까이 늦었다.
2차 대전이 끝난 뒤에 여성 참정권을 부여한 프랑스·일본 등 세계 대부분의 국가와는 큰 차이가 없었다.<표>
전국여성단체총연맹(여총)은 풀 그릇과 빗자루를 들고 거리로 나가 담벼락에 포스터를 붙이며 여성 후보들을
지원했다.
하지만 여성 취학률(就學率) 13%,여성 문맹률 80%에 이르던 당시 여성 국회의원의 탄생은 지난(至難)하기만
했다.
대구에서 출마한 김선인 후보의 선거사무소는'여자가 설치는 게 못마땅하다'며 수십 차례 습격당했다.
선거 당일인 5월 10일 아침에는'투표장에 나타나면 사살하겠다'는 협박까지 받았다.
여성 후보와 단체의 분투(奮鬪)에도 첫 총선에서 여성 의원은 탄생하지 않았다.
1919년 3·1운동으로 투옥됐고 1960년대 민주당 총재를 지낸 박순천(1898~1983) 여사도 5518표에 그쳤다.
그나마 19명의 여성 후보 가운데 최다 득표였다.
박 전 총재는 "이번에 우리 여성이 19명이나 입후보했다가 한 사람도 당선되지 못한 것은 유감이다.
다음에는 이번과 같이 '홀아비 국회'를 만들지 않도록 우리 여성은 총궐기해야 하겠다"고 말했다.
"상대 후보의 선거 방해 공작보다 더 여성 후보자들의 선거운동에 장애가 된 것은 당시의 사회 분위기였다.
여성의 사회 진출을 가로막는 사회적 편견이 여성의 국회 진출을 어렵게 한 것"(김수자 이화여대 교수)이었다.
이듬해인 1949년 1월 경북 안동에서 보궐선거가 실시되자 임 장관은 출마 의사를 굳혔다.
장택상 초대 외무장관 등 9명이 입후보한 가운데 선거를 치렀다.
7100표를 득표한 임영신 장관의 승리였다.
대한민국 첫 여성 국회의원이 탄생한 순간이었다.
임 장관은 "안동은 완고하고 배타주의적인 곳이라고 하지만 이와 같은 고풍(古風)은 완전히 타파된 셈"이라는 당선 소감을 남겼다.
1950년 2대 총선에는 박순천 전 총재를 비롯해 11명의 여성 후보가 입후보했다.
박 전 총재는 출마 당시'여성 운동의 총사령관''조선 여성계의 맹장'으로 불리며 화제를 몰고 다녔다.
그의 종로 선거사무소에는 전국 여성들이 선거자금에 보태라고 보낸 금반지,금비녀,금목걸이가 쏟아졌다.
최종 개표 결과 1만1251표로 당선됐다. 2대 총선에서 여성 당선자는 박순천과 임영신 둘로 늘었다.
1954년 3대 총선에서는 대한부인회 최고위원을 지낸 김철안만 당선되어 여성 의원 의석은 오히려 줄었다.
잡지'여성계'에서는 "청탁하려면 남성이 여성보다 낫다는 생각,여성 정치인의 공헌이 구체적으로 드러나지 않은 데 대한 실망,선거구의 환경 개량에 여성의 힘이
약할 것이라는 막연한 판단" 등을 패인(敗因)으로 분석했다.
여성을 무능력자로 규정했던 구(舊)민법 규정이나 남녀유별(男女有別)을 강조했던 사회 인식도 여성의 정계 진출을 가로막는 요인으로 꼽혔다.
하지만 소수의 여성 의원들은 여성 단체들과 연대해서 남녀평등과 여성 권익 향상을 위한 관련법 제정 운동을 벌이며 여성의 정치·사회 참여를 독려했다.
1953년 근로기준법은 남녀의 차별대우를 금지하는 한편, 여성 근로자에 대한 보호 규정을 두었다.
1958년 개정된 민법은 아내를 무능력자로 규정했던 제도를 폐지하고 여성의 분가(分家)를 인정하는 한편 남편과 아내가 독립해 재산을 관리하는'부부별산제
(夫婦別産制)'를 택했다.
1958년 실시된 4대 총선에서는 박순천·김철안·박현숙 3명의 여성 후보가 당선됐다.
이들은'홍삼점(紅三點)'으로 불렸다.
그 뒤 여성 국회의원은 1973년 9대 국회에서 처음 두 자리 숫자(12명)에 진입하고, 현재 19대에는 47명까지 늘어났다.
김수자 이화여대 교수는"초기 여성 정치인들은 여성에게 불리했던 기존 법과 의식 같은'장애'를 걷어내는 일부터 시작했다.
이런 노력 덕분에 한국 여성들은 대한민국 국민으로 활약하며 한국사 발전에 참여할 수 있었다"고 말했다.
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"헌법 兩性(양성)평등 조항, 家父長制 근간 무너뜨려"
1980년 개헌 때 문구 작성, 윤후정 이화여대 명예총장
"보육에 정부 돈 쓰는 것을 손실 아닌 투자로 봐야 저출산 문제 해결책 나와"
 | | ▲ 고운호 객원기자 |
오늘날 대한민국 헌법 36조 1항에'양성(兩性) 평등'네 글자가 들어간 데는 윤후정(83·사진) 이화여대 명예총장의
공이 크다.
1980년 8차 개헌 당시 YWCA· 여성단체협의회·여성유권자연맹 등 여성 단체들은 남녀평등에 관한 조항을 헌법에
담는 운동을 벌이고 있었다.
이 단체들은 초안 작성을 의뢰하기 위해 한국 첫 여성 헌법학자인 윤후정 당시 이대 법대 학장을 찾아갔다.
윤 학장은 고심 끝에 '혼인과 가족생활은 개인의 존엄과 양성의 평등을 기초로 성립되고 유지되어야 하며 국가는
이를 보장한다'는 문구를 작성했다.
일부 수정을 거쳐 명문화된 이 조항은 2005년 헌법재판소가 호주제(戶主制)에 대해 헌법 불합치 판정을 내릴 때
중요한 근거가 됐다.
윤 총장은 11일"가정에서 남성만이 소유권을 갖는다는'부권(父權)',남성만이 명령하고 다스린다는'부치(父治)',
남성만이 혈통을 이어간다는'부계(父系)'를 핵심으로 하는 가부장제(家父長制)의 근간을 무너뜨린 상징적 사건"
이라고 말했다.
1970년대 호주제 폐지 주장을 처음 펼 당시 그는 '삼태기에 담아 태평양에 내다 버려야 한다'는 비난도 받았다.
초대 한국여성학회장(1984년)과 이화여대 첫 직선 총장(1990년),대통령 직속 초대 여성특별위원장(장관급·1998년)
까지 그의 이력에는 처음과 최초라는 수식이 유난히 많다.
그만큼 한국 여성계의 개척자로 꼽히지만 그는'여성 해방'보다는 언제나'여성의 인간화'를 주창했다.
"물론 여성이 구속과 속박에서 풀려나야 하는 분야가 있지만 기본적으로 남녀는 상호 의존하고 보완하며 공생(共生)
하는 관계예요."
윤 총장은 "여성의 사회 진출이라는 측면에서 양성 평등 점수를 매긴다면 반세기 전에는 10점에도 못 미쳤지만 지금은 60~70점은 된다"고 했다.
하지만"여전히 풀어야 할 과제는 산적해 있다"는 것이 그의 지적이다.
가사·육아 문제를 해결하기 위한 사회적 노력이 부족하고, 정책 결정 과정에 참여할 수 있는 여성 고위 공직자와 정치인 숫자가 적다는 것이다.
그러다 보니 여성들은 사회에 진출한 뒤에도 직장 일과 가사,육아라는 삼중고(三重苦)에 시달리기 일쑤다.
윤 총장은"공공 보육 시설을 확충하고 여성뿐 아니라 남편의 육아 휴직도 의무화하는 방안을 검토해야 한다"면서"보육에 대한 재정 투입이 경제적 손실이 아니라
미래에 대한 투자라고 생각을 바꿀 때 저출산 문제도 해결책을 찾을 수 있다"고 말했다.
☞ Chosun ☜ ■ 김성현 조선일보 문화부 기자 danpa@chosun.com
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